生態文明建設既是理論問題又是實踐問題,既要理論創新又要實踐創新,必須以理論指導實踐,以實踐檢驗理論,再以升華后的理論指導實踐,進而實現實踐的迭代升級。習近平生態文明思想及其在浙江的實踐正是理論性和實踐性有機結合的典范。
勇于創新:生態文明思想從重要論斷上升到理論體系
中國特色的生態文明建設需要中國特色生態文明理論。黨的十七大之前,生態文明尚未成為納入中央文件的“文明系列”。時任浙江省委書記習近平同志高度重視生態文明建設的理論創新。在深入調查研究的基礎上,他數次闡述了“綠水青山”和“金山銀山”的關系,并于2005年8月15日提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。與此同時,習近平同志還提出了“生態興則文明興,生態衰則文明衰”的文明興衰觀、“破壞生態環境就是破壞生產力,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”的生態政績觀、“生態環境是資源,是資產,是潛在的發展優勢和效益”的生態資產觀、“充分發揮市場機制的作用”“逐步建立健全生態補償機制”的生態制度觀等??梢?,習近平同志在浙江工作期間已經形成習近平生態文明思想雛形。
黨的十八大以來,面對我國異常嚴峻的生態環境形勢,習近平總書記不斷地在認識自然、認識人類、認識人與自然的關系上作出深入探索,提出并闡述了“堅持人與自然和諧共生”“山水林田湖草沙是生命共同體”“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”“共謀全球生態文明建設之路”等一系列論斷。特別是將綠水青山就是金山銀山理念豐富和發展為“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@就旗幟鮮明地闡述了三個論斷:兼顧論,在可能的情況下兼顧環境保護和經濟發展;優先論,在難以兼顧的情況下堅持“生態優先”;轉化論,努力構建生態產品價值實現機制。2018年,全國生態環境保護大會正式提出習近平生態文明思想。這是民心所向和黨心所向,這是時代所需和社會所需。
習近平生態文明思想實現了一系列突破:突破了“只要經濟增長,不要環境保護”的機械主義發展觀和“只要環境保護,不要經濟增長”的環保主義,形成了“綠水青山”和“金山銀山”的兼顧論,實現了馬克思主義發展觀的新突破;打破了西方政客主張的生態文明建設成果僅僅為發達國家享受而不是被世界各國共享、僅僅為富人享受而不是被全體人民共享的錯誤觀點,旗幟鮮明地提出了一系列生態為民觀點,實現了馬克思主義人民觀的新發展;突破了國際生態文明建設中的“零和博弈”思維,明確提出了自然命運共同體、人類命運共同體、人與自然命運共同體等觀點,實現了馬克思主義共同體思想的迭代升級。
敢于探索:生態文明建設從區域戰略上升到國家戰略
區域生態文明建設必須要有戰略謀劃。習近平同志剛到浙江工作時,全省正處于經濟快速增長、環境快速退化的階段。在這一特定背景下,習近平同志通過調研提出生態省建設的戰略目標,并納入浙江經濟社會發展總綱的“八八戰略”,提出要“進一步發揮浙江的生態優勢,創建生態省,打造‘綠色浙江’”。由此,浙江省以前所未有的力度開啟了生態文明建設新征程。在生態省建設中,浙江以生態環境保護為基礎,以生態經濟發展為核心,以生態人居建設為重點,以生態創新驅動為保障,持續實施了“811”環境污染整治行動、循環經濟“991”行動計劃、“千村示范、萬村整治”工程以及每年出臺生態文明相關的地方性法規,以此遏制住了生態環境退化的趨勢。在浙江生態省建設中,生態環境安全需要逐漸得到滿足,生態環境審美需要提上了議事日程。安吉率先開展了美麗鄉村建設,進而浙江全省推進,并推廣到部分省市自治區。黨的十八大報告首次系統闡述了生態文明建設,并赫然寫上了“建設美麗中國”的亮麗字眼。
從“建設生態省”到“建設美麗中國”,這是生態文明建設從區域戰略上升到國家戰略的必然結果。與此相對應,“綠色浙江”“生態浙江”等生態文明建設戰略均上升為“美麗浙江”戰略,進而上升到“詩畫浙江”建設戰略。正是在“建設美麗中國”這一國家戰略的指引下,浙江省乘勢而上,以干在實處、走在前列、勇立潮頭的姿態,持續推進生態文明建設,并取得了顯著成效:2018年,“千萬工程”榮獲聯合國“地球衛士獎”,受到國際組織的高度認可;2019年,生態省建設通過國家驗收,成為首個也是迄今唯一通過國家驗收的省份。
生態文明建設不僅在浙江省開花結果,而且在全國均取得了巨大成就。誠如黨的第三個歷史決議所說的:“黨的十八大以來,黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設,全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化?!笨傮w上看,我國生態文明建設成就可以概括為:綠色低碳發展成效顯現,生態環境質量明顯改善,城鄉人居環境日漸美麗,生態文明制度體系形成,并成為全球生態治理的重要貢獻者。
發達國家短則三五十年長則一兩百年才實現了生態環境質量的根本好轉,我國尤其是浙江省只用了十多年時間。這是習近平生態文明思想正確指引的結果,也是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果。
善于結合:生態文明理論指導實踐不斷實現迭代升級
沒有理論指導的實踐是盲目的實踐,沒有實踐檢驗的理論是虛弱的理論。習近平生態文明思想的理論創新和中國生態文明建設的實踐創新實現了有機結合。浙江則是這種有機結合的典范。
浙江是習近平生態文明思想的重要萌發地。習近平生態文明思想的全面形成,常常帶有“浙江元素”。浙江的干部群眾對此懷有一種特殊真摯的感情。正因此,浙江省以多種方法學習習近平生態文明思想。第一種學法是感恩式學習。如果沒有習近平生態文明思想在浙江的萌發,如果沒有習近平同志擘畫的“八八戰略”,如果沒有習近平生態文明思想的正確指引,浙江省就不可能在十多年時間內實現生態環境狀況的根本性好轉,就不可能實現經濟增長方式從粗放式增長轉向高質量發展,就不可能建成全國第一個生態省。因此,學習習近平生態文明思想是帶著深厚的感情學習的。第二種學法是研究式學習。按照習近平同志在浙江省社會科學界聯合會第五次代表大會上講話指出的“真”“情”“實”“意”的要求,浙江設立并委托了一大批以習近平生態文明思想為研究內容的“文化研究工程”重大項目,并形成了系統性成果。第三種學法是交流式學習。無論是綠水青山就是金山銀山理念提出十周年還是十五周年,浙江省委、省政府均舉行了隆重的研討會,感悟理論魅力,闡釋思想成果,總結實踐經驗。浙江省生態文明智庫聯盟及成員單位組織了一系列的“綠水青山就是金山銀山”研討會、習近平生態文明思想研討會等,形成了濃厚的學術氛圍。浙江民眾已經將習近平生態文明思想內化于心并外化于行。
浙江生態省建設是習近平同志親自擘畫的。浙江省始終堅守生態文明建設戰略定力。從建設綠色浙江到建設詩畫浙江,浙江生態文明建設始終堅守“綠色主線”,充分顯示出浙江省委、省政府“一張藍圖繪到底”“一任接著一任干”。同時,浙江生態文明建設的戰略不斷實現迭代升級:“生態省建設戰略”是對“綠色浙江建設戰略”的升華,“綠色浙江”主要強調生態環境保護,“生態省”則是“比較發達的生態經濟、優美的生態環境、和諧的生態家園、繁榮的生態文化”的綜合;“美麗浙江建設戰略”是對“生態浙江建設戰略”的升華,“生態浙江”主要強調生態環境安全需要的滿足,“美麗浙江”則強調滿足生態環境安全和生態環境審美需要的兼顧;“詩畫浙江建設戰略”是對“美麗浙江建設戰略”的升華,“美麗浙江”主要是指美麗經濟、美麗環境、美麗家園,“詩畫浙江”則要求生態文化、生態文學、生態藝術等全方位的發展。
浙江省第十五次黨代會已經繪就未來發展“兩個先行”藍圖:共同富裕先行和省域現代化先行。從生態文明建設的角度看,就要做到“綠色共同富裕先行”和“綠色發展現代化先行”。浙江正處于生態環境安全需要與生態環境審美需要并存、淺綠色發展與深綠色發展并存、陸域生態文明建設與海洋生態文明建設并存、生態環境保護與應對氣候變化并存的特殊歷史時期。在這一特定的歷史階段,生態文明建設的任務一點都不亞于20年前。在這一時代背景下,浙江省更加需要自覺地以習近平生態文明思想為指導,以創新性、創造性的工作把浙江省打造成新時代“富春山居圖”。