二十屆中央紀委三次全會強調,推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務。日前,市委常委、市紀委書記、市監委主任金煥民接受《中國紀檢監察報》采訪,圍繞如何通過數字技術助力監督提質增效談溫州做法、溫州經驗。
記者:信息化作為新時代具有創新特性、極具發展潛力的監督手段,實踐中,如何深化數字技術實踐應用?
金煥民:我們不斷深化數字技術在政治監督、日常監督、專項監督等工作中的實踐應用,努力為紀檢監察工作插上科技的“翅膀”。全量、全要素歸集數據,是開展大數據監督的基礎條件。我們通過浙江省一體化數據資源系統,定向歸集整合涵蓋行權、資金、項目等要素的基礎數據,高標準打造溫州紀檢監察數據分倉。監督模型是大數據監督的核心,直接關系到大數據監督發現問題的精準性。我們堅持問題導向和需求導向,緊扣黨風廉政建設存在的突出問題,依托數字建?!凹紤鸸觥?,零編程、可視化構建了一批優質監督模型,通過“數據碰撞”第一時間發現異常情況。大數據監督質效高不高,后續預警處置情況是重要的衡量標尺。我們構建了“預警自動生成—在線分辦處置—個案整改反饋—開展專項治理—推動建章立制”的大數據治理管控機制,推進預警處置工作規范化、制度化,持續鞏固拓展大數據監督成果。
記者:如何持續推進基層監督信息化,織牢織密數字監督網,使監督提質增效?
金煥民:我們堅持以信息化手段優化監督。高壓態勢下,“四風”問題不斷隱形變異,貪腐手段持續翻新升級,必須通過信息化手段推動監督模式迭代升級,更加精準高效地發現問題。比如,我們針對對村巡察“巡不深”“巡不透”等問題,在樂清市試點“一體化”數智巡察平臺,強化數據碰撞、智慧分析,對村巡察發現問題數、移交問題線索數、立案數同比均大幅增長,巡察震懾效應充分彰顯。同時,堅持以信息化手段凝聚監督合力。構建系統集成、權威高效的監督體系是一項長期工作,特別是基層監督還存在著人少事多、監督力量分散、監督成果無法共享等問題,要充分運用信息化手段推動各類監督有機貫通、相互協調,切實做到同向發力、同頻共振。比如,我們針對工程招投標領域監管不力等問題,積極推進“公優廉一體化”數智監管平臺建設,圍繞招投標領域全周期業務流程,打通部門間數據壁壘,貫通業主單位主體責任、行業主管部門監管責任、紀檢監察機構監督責任,有效防范和發現公職人員插手干預招投標活動,以及企業圍標串標、違法分包等難點痛點問題。
記者:深化數字技術應用,助力監督提質增效,讓監督與治理同頻共振,需要從哪些方面著力?
金煥民:監督是治理的內在要素,必須找準切入點、發力點,通過信息化建設更好地推動監督融入治理,全面釋放監督治理效能。要著眼于推動訴求表達便捷化,在拓寬監督渠道的同時,努力提升群眾參與監督的主動性和便捷性。比如,我們開發上線“碼上巡”平臺,將專屬二維碼與巡察公告一同發布,實現問題訴求“碼上反映”“一鍵直達”。要著眼于推動權力運行規范化,圍繞權力運行重點事項以及社會關注、群眾反映強烈的突出問題,利用信息化手段構建全流程、全鏈條、全天候的權力運行監督機制,確保權力運行可查、可控、可追溯。要著眼于推動查處懲治高效化,一方面堅持抓早抓小,通過精準預警及時發現和查處苗頭性傾向性問題,讓廣大黨員干部感受到監督常在、震懾常在;另一方面堅持抓本治源,深挖預警信息背后的普遍性、共性問題,督促職能部門舉一反三、系統治理,不斷實現業務重塑、制度創新和流程再造。